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예규·해석사전답변종합소득세

창업중소기업 세액감면 적용여부

사전-2025-법규소득-0447문서일자 2025.09.24

AI 분석

참고자료 · 전문가 검토 전

핵심 요약

신청인은 사업자등록 후 실질적인 사업활동 없이 폐업한 후 동일 업종으로 사업을 재개한 경우, 창업으로 인정될 수 있는지에 대한 질의를 하였다. 조세특례제한법에 따르면, 설비투자 등의 창업 활동이 없는 상태에서 사업을 개시한 경우 실질적인 창업행위로 간주될 수 있다. 그러나 기존 사업과의 연관성 및 운영실태를 고려하여 사실판단이 필요하다.

사실관계 및 질의 요지

신청인은 2021년에 전자상거래 소매업으로 사업자등록을 하였으나, 실질적인 창업 및 사업활동은 전혀 하지 않은 상태에서 2023년에 폐업하였다. 이후 신청인은 2023년에 다시 전자상거래 소매업으로 사업자등록을 하고 사업을 영위 중이며, 2024년부터 소득이 발생할 예정이다.

주요 쟁점

  • 사업자등록 후 사업을 개시하지 않은 상태에서 폐업한 경우 창업으로 인정되는지 여부
  • 설비투자 없이 사업을 재개하는 경우 세액감면 적용 가능 여부
  • 폐업 후 동일 업종으로 사업자등록 시 창업으로 간주되는지 여부

회신 요지

  • 사업자등록 후 실질적인 창업이 없었던 경우, 폐업 후 동일 업종으로 사업을 재개하더라도 창업으로 보지 않음.
  • 설비투자 등 창업 활동이 없는 상태에서 사업을 개시한 경우, 실질적인 창업행위로 인정될 수 있음.
  • 기존 사업과의 연관성 및 운영실태에 따라 사실판단이 필요함.

판단 근거

신청인의 경우, 사업자등록 후 실질적인 사업활동이 없었던 점을 고려할 때, 폐업 후 동일 업종으로 사업을 재개한 것이 창업으로 인정될 수 있는지에 대한 판단이 필요하다. 기존 사업과의 연관성 및 운영실태를 감안하여 사실판단을 해야 한다.

본 요약은 AI를 활용하여 생성된 참고자료입니다. 정확한 법적 판단을 위해서는 원문과 관련 법령을 확인해야 합니다.

원문

원문 전문 보기2,218자
요지 ○ 거주자가 사업자등록을 하였으나, 설비투자 등의 사업 활동을 전혀 하지 아니한 상태에서 폐업 후 동일 업종의 사업을 새로 개시하는 경우는 조특법§6①의 창업에 해당하는 것임 답변내용 귀 사전답변 신청의 경우, 「조세특례제한법」 제6조 제10항에 따라 폐업 후 사업을 다시 개시하여 폐업 전의 사업과 같은 종류의 사업을 하는 경우에는 창업으로 보지 않는 것이나, 설비투자 등 창업 활동을 전혀 하지 아니한 상태에서 사업을 개시하여 실질적인 창업행위를 하는 경우에는 같은 조 제1항의“창업”에 해당하는 것입니다. 다만 귀 질의가 이에 해당하는지 여부는 기존 사업과의 연관성, 운영실태 등을 감안하여 그 실질에 따라 사실판단할 사항입니다. 상세내용 PDF로 보기 상세내용 안에 있는 표나 도형 등이 제대로 표시가 되지 않을 경우... ? 1. 사실관계  ○신청인은 ’21.0. 전자상거래 소매업을 주업종으로 사업자등록 후   - 실질적인 창업 및 사업활동은 전혀 없는 상황에서 ’23.0. 폐업함  ○신청인은 ’23.0. 다시 전자상거래 소매업을 주업종으로 사업자등록하고 사업을 영위중이며 24년부터 소득이 발생함   2. 질의요지  ○사업자등록 하였으나, 사실상 사업을 개시하지 아니한 상태에서 폐업한 후 동일한 업종으로 새롭게 사업자등록하여 사업을 영위하는 경우   - 「조세특례제한법」 제6조의 창업중소기업 등에 대한 세액감면을 적용할 수 있는지 여부   3. 관련법령 ○ 조세특례제한법 제6조【창업중소기업 등에 대한 세액감면】  ①대통령령으로 정하는 중소기업(이하 "중소기업"이라 한다) 중 2024년 12월 31일 이전에 제3항 각 호에 따른 업종으로 창업한 중소기업(이하 이 조에서 "창업중소기업"이라 한다)과 「중소기업창업 지원법」 제53조제1항에 따라 창업보육센터사업자로 지정받은 내국인(이하 이 조에서 "창업보육센터사업자"라 한다)에 대해서는 해당 사업에서 최초로 소득이 발생한 과세연도(사업 개시일부터 5년이 되는 날이 속하는 과세연도까지 해당 사업에서 소득이 발생하지 아니하는 경우에는 5년이 되는 날이 속하는 과세연도를 말한다. 이하 제6항에서 같다)와 그 다음 과세연도의 개시일부터 4년 이내에 끝나는 과세연도까지 해당 사업에서 발생한 소득에 대한 소득세 또는 법인세에 다음 각 호의 구분에 따른 비율을 곱한 금액에 상당하는 세액을 감면한다.   1. 창업중소기업의 경우: 다음 각 목의 구분에 따른 비율    가. 수도권과밀억제권역 외의 지역에서 창업한 대통령령으로 정하는 청년창업중소기업(이하 "청년창업중소기업"이라 한다)의 경우: 100분의 100    나.수도권과밀억제권역에서 창업한 청년창업중소기업 및 수도권과밀억제권역 외의 지역에서 창업한 창업중소기업의 경우: 100분의 50   2. 창업보육센터사업자의 경우: 100분의 50  ② 「벤처기업육성에 관한 특별조치법」 제2조제1항에 따른 벤처기업(이하 "벤처기업"이라 한다) 중 대통령령으로 정하는 기업으로서 창업 후 3년 이내에 같은 법 제25조에 따라 2024년 12월 31일까지 벤처기업으로 확인받은 기업(이하 "창업벤처중소기업"이라 한다)의 경우에는 그 확인받은 날 이후 최초로 소득이 발생한 과세연도(벤처기업으로 확인받은 날부터 5년이 되는 날이 속하는 과세연도까지 해당 사업에서 소득이 발생하지 아니하는 경우에는 5년이 되는 날이 속하는 과세연도)와 그 다음 과세연도의 개시일부터 4년 이내에 끝나는 과세연도까지 해당 사업에서 발생한 소득에 대한 소득세 또는 법인세의 100분의 50에 상당하는 세액을 감면한다. 다만, 제1항을 적용받는 경우는 제외하며, 감면기간 중 다음 각 호의 사유가 있는 경우에는 다음 각 호의 구분에 따른 날이 속하는 과세연도부터 감면을 적용하지 아니한다.  ③ 창업중소기업과 창업벤처중소기업의 범위는 다음 각 호의 업종을 경영하는 중소기업으로 한다.   2.제조업(제조업과 유사한 사업으로서 대통령령으로 정하는 사업을 포함한다. 이하 같다)   5. 통신판매업 <중략> ⑩ 제1항부터 제9항까지의 규정을 적용할 때 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우는 창업으로 보지 아니한다.  1. 합병ㆍ분할ㆍ현물출자 또는 사업의 양수를 통하여 종전의 사업을 승계하거나 종전의 사업에 사용되던 자산을 인수 또는 매입하여 같은 종류의 사업을 하는 경우. 다만, 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 경우는 제외한다.  3. 폐업 후 사업을 다시 개시하여 폐업 전의 사업과 같은 종류의 사업을 하는 경우

출처: 국세법령정보시스템 원문

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